Für die Stadt Mühlhausen und die Ortsteile Felchta und Görmar, Saalfeld und Windeberg ist ein wirksamer Flächennutzungsplan mit integriertem Landschaftsplan vorhanden. Dieser kann im Fachdienst 7.2- Stadtplanung eingesehen und erläutert werden. Außerdem ist er auf der Webseite der Stadt Mühlhausen zu finden.

Der Flächennutzungsplan stellt dar, wie Flächen im Stadtgebiet genutzt werden sollen. Die Plandarstellung für Flächennutzungspläne erfolgt in der Regel im Maßstab von 1:10.000 bis 1:50.000. Aufgrund des vergleichsweise kleinen Maßstabs sind die Darstellungen des FNP (im Gegensatz zu den Festsetzungen eines Bebauungsplanes) nicht »parzellenscharf«. 

Der Flächennutzungsplan wird auch als »vorbereitender Bauleitplan« bezeichnet und ist für die Stadt hinsichtlich der Umsetzung der Planinhalte bindend.